Con este objetivo desde la Unión se adoptan las siguientes medidas:

• La creación por parte del Consejo y el Parlamento Europeo de la Directiva 2011/36/UE  sobre la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y la protección de las víctimas.

•  La adopción por la Comisión de 19 de junio 2012 de la Estrategia de la UE hacia la Erradicación de la Trata de Personas, identifica cinco prioridades que apoyen a la transposición y la aplicación de la Directiva 2011/36/UE por parte de los Estados Miembros. Asimismo, se exponen una serie de medidas que la Comisión Europea se propone aplicar en los próximos cinco años en conjunto con otros actores, incluidos los Estados Miembros, el Servicio Europeo de Acción Exterior, las Instituciones de la UE, las Agencias de la UE, las Organizaciones Internacionales, los terceros países, la Sociedad Civil y el sector privado. Estas prioridades son las siguientes:

1. Identificar, proteger y asistir a las víctimas de la trata
2. Intensificar la prevención de la trata de seres humanos
3. Aumentar el enjuiciamiento de los traficantes
4. Mejorar la coordinación y la cooperación entre los principales actores y la coherencia política
5. Aumentar el conocimiento y la respuesta eficaz a los problemas emergentes relacionados con todas las formas de trata de seres humanos

• La realidad de la trata requiere un abordaje amplio y la implicación de la sociedad civil, de ahí la iniciativa de la UE en la creación de la Plataforma para generar el intercambio de experiencias con el fin de mejorar la coordinación y la cooperación entre los actores clave. Se trata de un instrumento concreto que facilita el diálogo constructivo y favorece la creación de alianzas y sinergias entre más de 100 organizaciones integrantes.

Audio de Proyecto Esperanza sobre la Plataforma de la Sociedad Civil

• El nombramiento de una Coordinadora europea de la Lucha contra la Trata de Personas responsable de mejorar la coordinación y coherencia entre las instituciones de la UE, agencias de la UE,  los Estados Miembros y los actores internacionales así como el desarrollo de las políticas existentes y nuevas para hacer frente a la trata de seres humanos.

Otra de las funciones de la Coordinadora es monitorear la aplicación de la estrategia de la UE hacia la Erradicación de la Trata de Seres Humanos (2012-2016) y proporcionar orientación sobre políticas estratégicas globales de la política exterior de la UE en este ámbito.
En marzo de 2011 la Sra. Myria Vassiliadou fue nombrada coordinadora con  sede en la Comisión Europea, en la Dirección General de Asuntos de Interior.

• La Comisión Europea dispone de líneas presupuestarias en su estrategia de lucha contra la trata de personas. Algunos ejemplos de Programas de financiación son los siguientes:

            – Prevención y Lucha contra el Crimen (ISEC). Este programa aborda la lucha contra el crimen organizado en ámbitos como la Luchas contra la trata de seres humanos.

          – Programa Daphne, que promueve medidas para combatir la violencia contra las mujeres, jóvenes y niños/as. Las iniciativas Daphne están incluidas en el Programa Derechos, Igualdad y Ciudadanía 2014-2020 de la Dirección General de Justicia

        – Fondo de Asilo y Migración, que promueve, entre otras, medidas de integración de personas migradas en Europa.

Estos programas, desde un enfoque de participación de múltiples Entidades Sociales, Públicas y Privadas e impacto en distintos Estados Miembros, financian acciones de diverso tipo: protección y asistencia a víctimas, persecución e investigación de los delitos, desarrollo de mecanismos de coordinación y cooperación.

Para detectar nuestros avances y trazar nuestro horizonte, solicitamos la colaboración de las mujeres, nos situamos frente a ellas como ante un espejo con el fin de que nos devuelvan el reflejo de nuestro trabajo y establecemos criterios para medir los resultados de nuestra intervención.
 
A lo largo de los años hemos sistematizado este “feedback” a través de tres medios:

1. Medir la Calidad:

En 2010 el Proyecto se comprometió, por propia iniciativa, a seguir el estándar de Calidad de E.F.Q.M. De ahí surgió la sistematización de nuestro trabajo por Procesos, a través del cual se recogen anualmente datos objetivos sobre las mujeres en su estancia en el recurso: el aprendizaje del idioma, la inserción laboral, el restablecimiento de su salud física… que, si bien, no siempre se traducen en resultados, sí dan muchas pistas para analizar la realidad del problema.                                                              

En febrero del 2012, Proyecto ESPERANZA logró su diploma de compromiso de calidad, según el modelo EFQM (European Foundation for Quality Management)

2. Calcular el pulso de nuestra Coherencia:

La participación de las mujeres es un compromiso ético que tiene que ver con la transparencia,  el aprendizaje, y con el reconocimiento de las mujeres como protagonistas de sus procesos; como “personas” capaces de incidir en su propio desarrollo.

La medición de la satisfacción de las usuarias a través de encuestas anuales, añade elementos como la calidez del equipo, su accesibilidad a las demandas y la prontitud en la respuesta.
Finalmente, el Proyecto da un paso más con la Evaluación de Impacto. Cada cinco años trabajamos con mujeres que han sido atendidas por el Proyecto, a través de entrevistas y grupos focales, para conocer la percepción que tienen de sus propios logros y de nuestro trabajo.
Primera Evaluación (2007), I Evaluación de impacto: mujeres víctimas de trata de personas atendidas en el período 2000- 2005”.
Segunda Evaluación (2012), “Recuperando DERECHOS, Progresando en DIGNIDAD. II Evaluación de impacto: mujeres víctimas de trata 2006-2010”.

3. Conceptualizar nuestro Compromiso:

Transparencia: compartiendo, clarificando y mostrando nuestra actividad con las mujeres.
Evaluación: aprendiendo de nuestros errores y aciertos, dando el valor que corresponde a nuestra intervención con las mujeres y trazando relaciones de causa- efecto.
Rendición de cuentas: Midiendo el impacto de los objetivos que desde el Proyecto Esperanza nos marcamos en el trabajo con las mujeres.
 

• Si miramos a las mujeres como personas fuertes, decididas y positivas, con recursos e independientes,

nuestra intervención potenciará su autonomía.

• Si nuestra mirada a las mujeres es de respeto hacia sus elecciones personales, igualitaria, horizontal e inclusiva,

nuestra intervención será desculpabilizadora e integradora.

• Si nuestra mirada es de reconocimiento, de valoración y respeto, abierta a la diversidad cultural,

nuestra intervención será desde la interculturalidad.

• Si reconocemos sus potencialidades, sus posibilidades de logro, si confiamos en su capacidad de alcanzar sus objetivos,  

nuestra intervención será empoderadora.

• Si siempre creemos en las mujeres, las apoyamos, las acompañamos y aceptamos en todo momento,

nuestra intervención será desvictimizadora.

• Si ofrecemos información y alternativas a las mujeres, si las acompañamos y apoyamos en su toma de decisiones proporcionando un espacio y tiempo para que encuentren su camino,

nuestra intervención propiciará su autodeterminación.

• Si vemos en nuestra relación con las mujeres una oportunidad de aprendizaje y crecimiento, si nos permitimos descubrir nuevasexperiencias,

nuestra intervención se hará desde la escucha activa.

• Si miramos a las mujeres como personas únicas e irrepetibles y si les concedemos la libertad que les pertenece para ser el ideal de sí mismas,

nuestra intervención será individualizada.

• Si miramos a las mujeres como personas débiles, indefensas, frágiles y vulnerables,

nuestra intervención será salvacionista.

• Si exigimos que dejen atrás su identidad como mujeres y asuman nuestros roles y modelos, o si juzgamos sus procesos migratorios,

nuestra intervención será denigrante y culpabilizadora.

• Si nuestra mirada es etnocéntrica, si rechazamos e infravaloramos las diferencias culturales, si juzgamos sus costumbres y religiones, si no valoramos y reconocemos lo que aporta su cultura,

nuestra intervención será discriminatoria.

• Si miramos a las mujeres como imprudentes, ignorantes y provocadoras,  

nuestra intervención será victimizante.

• Si nuestra mirada se focaliza en la experiencia traumática vivida sin tener en cuenta otras dimensiones y potencialidades,

nuestra intervención será estigmatizante.

• Si no propiciamos que las mujeres tomen sus decisiones, si no confiamos en su capacidad para encontrar sus propias soluciones,

nuestra intervención será pa-maternalista.

• Si pensamos que no podemos aprender nada de las mujeres, si nuestra actitud frente a ellas no es de apertura y consideramos que en nuestra experiencia podemos encontrar un modelo que las defina,

nuestra intervención será desde el prejuicio.

• Si esperamos que las mujeres que han vivido una experiencia traumática sean sumisas, negativas, depresivas, coherentes con su historia, dispuestas a colaborar en todo momento, y que muestren un profundo malestar,

nuestra intervención parte de un ideal que no existe.

Estas ayudas son gestionadas por distintas entidades u organizaciones no gubernamentales. A continuación ofrecemos el listado de aquellas que durante 2010 lo han gestionado y lo han solicitado para el año 2011 (pendiente de resolución).

La Alianza Global contra la Trata de Mujeres (GAATW) es una red internacional, con presencia en Asia, África, América y Europa, integrada por 69 organizaciones no gubernamentales y personas que luchan contra la trata de personas desde una perspectiva de defensa de los derechos humanos y que pueden ofrecer apoyo a víctimas de trata que retornan a su país de origen.

Para más información:
Nerea Bilbatua
Secretariado Internacional de la GAATW