Frente al liderazgo ejercido por España en la lucha contra la violencia de género en el ámbito de la pareja el Estado español  no es, sin embargo, pionero en combatir la trata de seres humanos. Europa, tanto las instituciones de la Unión Europea como las organizaciones de la sociedad civil que comenzaron su trabajo en la década de los 90, nos ha sensibilizado, enseñado e impulsado en este campo en el que siempre hemos ido a remolque, tanto de la legislación como de las políticas y estructuras de coordinación impulsadas en el ámbito de la Unión Europea.

En el Proyecto Esperanza hemos sido testigos directos de esta realidad. Cuando comenzamos nuestro trabajo en el año 1999, en España no estaba tipificado el delito de “trata de seres humanos”, no existía ninguna política ni línea de financiación destinada a afrontar este tema, no había recursos sociales especializados que pudieran dar respuesta a las necesidades de quienes sufrían este delito y, lo que es peor, no existía ninguna sensibilidad, ni conciencia (ni en la sociedad en general, ni en los responsables políticos, ni en las instituciones públicas) sobre el hecho de que la trata de seres humanos se estaba dando en España de forma alarmante con total impunidad, ni sobre la situación de indefensión que vivían las víctimas de este delito.

Afortunadamente tuvimos en aquellos inicios, hace ahora 15 años, la posibilidad de mirarnos en el espejo de los avances y experiencias de otros países de la Unión Europea y en la legislación que se iba aprobando para ir orientando nuestro trabajo y objetivos a la hora de querer dar una respuesta integral a mujeres víctimas de la trata con fines de explotación en España.

También fue fundamental poder contar con financiación europea para arrancar nuestro proyecto formalmente en el año 2000. La primera financiación con la que contamos fue dentro del marco del Programa DAPHNE destinado a erradicar la violencia contra las mujeres y los/las menores. Este apoyo económico nos permitió desarrollar el “Proyecto Piloto de Acogida Integral de Mujeres Víctimas de la Trata de Seres Humanos con Fines de Explotación Sexual”,  un programa de acogida integral para dar respuesta a las necesidades de las víctimas y sistematizar y producir al mismo tiempo un modelo de trabajo basado en el intercambio de información y experiencias entre las organizaciones socias y participantes. Compartimos y aprendimos de proyectos europeos de nuestra entidad, como el Proyecto Kairós de Bérgamo, Italia, y de organizaciones como la Fundación Esperanza en Holanda. Su experiencia en el marco de la lucha contra la trata de mujeres y su generosidad a la hora de compartir tanto aciertos como errores, fue para nosotras de un valor incalculable a la hora de diseñar y definir nuestro programa de atención integral, así como nuestra línea de trabajo de sensibilización para visibilizar y concienciar sobre el problema e incidencia política para lograr cambios y reformas legislativas a medio y largo plazo.

En España no se aprobó la primera línea presupuestaria específica para desarrollar proyectos sociales de apoyo a víctimas de trata hasta el año 2009 en el que se empezó a ejecutar el Plan Integral de Lucha contra la trata con fines de explotación sexual (2009-2012), único plan que por el momento se ha aprobado en España para hacer frente a esta lacra.

Hacia un  enfoque de derechos humanos para hacer frente a este delito

También hemos sido testigos de cómo, desde Europa, se ha ido evolucionando desde un  enfoque inicial centrado, prácticamente en exclusiva, en la represión de la trata como forma de crimen organizado y en la represión de la inmigración irregular hacia un enfoque más centrado, al menos sobre el papel, en la defensa de los derechos humanos de las víctimas incidiendo en que toda política y toda actuación contra la trata debe centrarse en defensa de los derechos de las víctimas, la cobertura de sus necesidades y su protección para evitar, así, su revictimización.

El enfoque inicial se refleja, a modo de ejemplo, en la directiva 2004/81/CE, de 29 de abril de 2004  relativa a la expedición de un permiso de residencia a nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos o hayan sido objeto de una acción de ayuda a la inmigración ilegal que cooperen con las autoridades competentes. Esta directiva obliga a los Estados a garantizar un periodo de restablecimiento y reflexión ante indicios de poder estar ante una víctima de trata que se encuentre en el territorio de la Unión Europea en situación irregular. Durante este periodo de al menos 30 días la persona debe decidir si colabora con las autoridades judiciales en la persecución del delito. Además, los Estados concederán un permiso de residencia como mínimo de seis meses a aquellas víctimas que colaboren con las autoridades en la persecución del delito. Estas medidas tienen, por lo tanto, un carácter instrumental y demuestran que se concibe a la víctima como un medio e instrumento y que se la protege en tanto en cuanto resulta útil para obtener resultados positivos en la investigación y enjuiciamiento del delito.

Audio de Proyecto Esperanza sobre Marco Europeo de Lucha contra la Trata

Aún así, estas medidas han supuesto un avance muy importante cuando finalmente, tras haber sido condenada España por no trasponer a tiempo esta directiva, se incluyó en la nueva “Ley de Extranjería”, aprobada a finales de 2009, la figura del periodo de restablecimiento y reflexión para las víctimas de trata. Aunque también hay que decir  que está costando su implementación en la práctica fundamentalmente porque se exigen muchas veces certezas más que indicios a la hora de identificar a la persona como presunta víctima, requisito imprescindible para que se le pueda conceder el periodo de restablecimiento y reflexión.

Nuevos retos, nuevas oportunidades: Ley Integral de asistencia y protección a las víctimas de la trata

En estos momentos España tiene pendiente la trasposición de dos directivas europeas que confiamos nos pueden conducir a afianzar definitivamente el enfoque de derechos humanos al que nos hemos referido: la directiva 2011/36/UE, de 5 abril de 2011,  relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas, y la directiva 2012/29/ de 25 de octubre de 2012 , por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos.

Desde el Proyecto Esperanza, junto al resto de organizaciones que conformamos la Red Española contra la Trata , consideramos que en los últimos años se han producido avances importantes en nuestro país y que el momento actual, con la obligación de transponer las Directivas Europeas citadas, es el momento más adecuado para dar un paso decidido hacia delante y consolidarlos.

Para ello, creemos firmemente que España debe adoptar una Ley Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos que suponga dar un paso más para prevenir y castigar este delito y, sobre todo, para asistir y proteger a las víctimas de esta gravísima violación de los derechos humanos y favorecer su restablecimiento y recuperación así como la reparación del daño que han sufrido.

Una Ley Integral de asistencia y protección a las víctimas de la trata consolidaría los avances que se han producido en este ámbito en los últimos años y proporcionaría un marco de obligaciones estable. Además garantizaría la coherencia de nuestra legislación que contiene, en estos momentos, disposiciones sobre trata de manera fragmentada y también lagunas. Supondría también abordar esta gravísima violación de los derechos humanos de una forma mucho más efectiva, cambiando la perspectiva y situando en el centro la protección y asistencia de las víctimas de la trata cualquiera que sea su nacionalidad o situación administrativa y sea cual sea la forma de explotación que hayan sufrido incorporando, de esta manera, una clara perspectiva de género y de infancia.

La evaluación de impacto del Proyecto Esperanza es un intento formal y estructurado de identificar cuánto de lo que queríamos hacer ha resultado y en qué términos ha resultado años después. Para poder plantearse una evaluación de impacto hay que presuponer que se han cumplido previamente ciertos pasos. Primero de todo, es necesario tener claramente identificado qué era lo que se pretendía hacer. Esto requiere tener adecuadamente documentado un proyecto -hay quien habla de “teoría del cambio” o simplemente, de elaborar una predicción (feedforward) lo más detallada posible-. Sin predicción, toda la información que recabemos no podrá ser correctamente valorada. Si no sabemos qué es lo que queríamos, lo que sea que ocurra lo hará por puro movimiento sin sentido de dirección.

Y, en segundo lugar, recabar esta información implica sobre todo que las mujeres informantes estén accesibles, que los lazos generados con ellas se hayan mantenido lo suficiente como para que quieran recuperar la experiencia. Esto, en sí mismo, ya ha sido un logro. Su alegría y satisfacción al colaborar en los grupos de trabajo también ha sido un aprendizaje inesperado. Hemos encontrado una forma de dar participación que ha dignificado y empoderado a las mujeres.

Finalmente, hemos aprendido a cuestionar el planteamiento mismo de intervención–impacto, puesto que fuerza la comprensión del efecto de la intervención como una relación causa–efecto, mientras que las personas no operan como las bolas de un billar, en el que una percusión concreta lleva siempre a las mismas “carambolas” predeterminadas. Nuestra intervención impacta, pero no hace sino sumar, y en ocasiones restar, en un conjunto enorme de otros impactos. Hemos pasado de pensar en términos de “evaluación” a pensar en términos de “ecología”. Esto no quiere decir que no “sirva”, sino que su utilidad tiene más que ver con “aumentar posibilidades” (inmanencia) que con una relación causa-efecto.

Con todas estas claves y algunas más (teoría del cambio, lazos generados, ecología), hemos explorado, junto a cerca de treinta mujeres, el impacto de nuestra intervención. No queremos aquí repetir las conclusiones publicadas, sino compartir o enfatizar alguna reflexión concreta: nuestro trabajo opera y fructifica en un ecosistema de derechos.

Podemos seguir trabajando por sus derechos, pero necesitamos leyes efectivas que los reconozcan; podemos seguir capacitando para el mundo laboral, pero necesitamos que haya posibilidades efectivas de encontrar trabajo; podemos seguir luchando por su recuperación física y mental, pero necesitamos acceso creciente, y no menguante, a recursos básicos de salud.

Las mujeres víctimas de trata son una frontera crítica en la que defender los derechos humanos de toda la población. Su situación de vulnerabilidad no es un efecto secundario, algo que nos es relativamente ajeno, sino esencial y crítico para nuestro capital ético y de derechos. Las mujeres nos prestan el servicio de batallar, sufrir y mantener una línea de defensa moral frente a la esclavitud, la corrupción, la mercantilización de lo social, y de esa batalla suya nos beneficiamos todos.

La evaluación de impacto nos ha dado la foto de una estructura generadora de injusticia que ha avanzado estos años. También nos ha dado testimonio de fortalezas increíbles de las que aprendemos para seguir resistiendo.

Antonio Rivas
Coordinador de Formación y Gestion-Proyecto ESPERANZA

Revisión editorial: Maite Barrera

Algunas decidieron retornar a sus países de origen, la mayoría se quedaron en España. Todas son un ejemplo de la capacidad humana para hacer frente a las adversidades de manera excepcional.

La resiliencia es la capacidad de resistir y recuperarse de situaciones traumáticas, seguir viviendo satisfactoriamente y crecer como persona. La resiliencia es producto de la interacción entre la mujer con su entorno, es un proceso que tiene que ver con la forma en que se reconstruye la historia vital donde la persona tiene la responsabilidad de edificar su propio destino. La resiliencia, contrariamente a la creencia de que es inusual, suele ser frecuente.

La mujeres víctimas de trata que nos encontramos en el Proyecto ESPERANZA han vivido experiencias extremadamente duras, sin embargo, muestran una capacidad resiliente que nos confirma reiteradamente el gran poder y fuerza de estas mujeres que decidieron migrar con el objetivo de construir un futuro mejor. Consideramos que uno de los elementos fundamentales de su capacidad resiliente se encuentra en el deseo de mejorar, aprender y desarrollarse como persona. Las muje res con las que nos encontramos tienen objetivos en su vida; en sus discursos se encuentra continuamente el deseo de apoyar a su familia en origen, de encontrar un empleo digno, de huir de la violencia, de disfrutar de una vida de bienestar.

En Proyecto ESPERANZA trabajamos para favorecer la capacidad resiliente de las mujeres. Desde el inicio de la intervención partimos de una mirada positiva sobre las mujeres reconociéndolas como personas fuertes, capaces, valientes, con problemas concretos en un momento concreto, con proyectos y posibilidades. Intentamos establecer una relación de aceptación fundamental, un vínculo humano, que permita el encuentro verdadero y deje emerger toda la capacidad y poder de estas mujeres.

El primer encuentro con la mujer es muy delicado y de gran fragilidad porque se inicia el establecimiento del vínculo entre la mujer y Proyecto ESPERANZA. Se busca transmitir que nos importa y concierne su bienestar, que estamos a su servicio y a favor de sus intereses; que no estamos para juzgarla. Le informamos sencilla y rigurosamente de sus derechos. Este  mensaje se muestra en las actitudes, gestos, expresión corporal, tono de voz, palabras, sea cual sea la actitud y respuesta de la mujer. Se le explica que es Ella quien tiene la libertad de aceptar o rechazar ese apoyo. En dicho primer encuentro se comprende que la mujer no quiera hablar por diferentes motivos: puede ser por miedo, desconfianza, falta de comprensión, o porque, simplemente, no lo desea, y eso se acepta y respeta. Sin embargo, se le explica que el Proyecto está dispuesto a ser su red de apoyo y a acompañarla en retomar su proyecto vital, sea cual sea su decisión: permanecer en España o retornar a su país de origen.

Posteriormente, si la mujer decide ingresar en la casa de acogida de Emergencia, se le ofrece el tiempo y las condiciones necesarias para recuperarse físicamente, proporcionándole un espacio seguro donde restablecer el ciclo del sueño y equilibrar su alimentación. Asimismo, se le ofrece la posibilidad de acceder a un primer reconocimiento médico. Estos elementos son valorados muy positivamente por las mujeres que empiezan a creer que es posible el logro de sus aspiraciones. Además estos elementos constituyen la base para conseguir desarrollar la resiliencia.

Durante todo su proceso de recuperación personal las mujeres están acompañadas por un equipo de educadoras que intentan en todo momento ofrecerle acompañamiento de manera cercana y respetuosa con el período que atraviesan. Las educadoras reconocen, aprecian y se interesan por su persona, familia y cultura. Además, se utiliza el humor como una herramienta que facilita el encuentro y genera emociones positivas. Este acompañamiento tiene como centro la mirada en el futuro reforzando cada uno de los pequeños logros que van realizando y valorando siempre el poder de la mujer. Asimismo, se favorece que la experiencia vivida o las dificultades que se va encontrando en el camino sean reestructuradas como oportunidades de crecimiento y desarrollo.

El proceso de inclusión social y laboral que se ofrece en Proyecto ESPERANZA se centra en recuperar su proyecto migratorio, reconocer sus saberes, habilidades y capacidades, así como desarrollar sus potencialidades. Se utilizan las bromas y ocurrencias para facilitar el acercamiento con el fin de establecer relaciones de aceptación y respeto. En el acompañamiento para la búsqueda de empleo se le envía el mensaje de que Ella puede, se pone en valor sus pequeños y grandes avances. Uno de los elementos que se potencian desde esta área es la formación, pues facilita a las mujeres el establecimiento de redes sociales, propicia experiencias positivas e impulsa sus aptitudes, habilidades y destrezas.

Una de las continuas y reiteradas preocupaciones de las mujeres es su situación administrativa en España, situación sobre la que no tienen control.

Desde el Proyecto ESPERANZA se le ofrece un servicio de atención jurídica que le permite conocer y comprender su realidad, además de acompañarla en su proceso penal para el ejercicio efectivo de sus derechos. El tener información es valorado de manera muy positiva por las mujeres, pues les produce un sentimiento de confianza y bienestar el saber que se están buscando todas las formas posibles para ayudarla a conseguir sus derechos.

Desde la primera entrevista psicológica se exploran en la mujer sus capacidades, cualidades, las cosas que le generan  bienestar, las metas, sueños y objetivos personales. Se intenta ofrecer un espacio psicoterapéutico donde la aceptación incondicional de la mujer esté presente. Se trabaja en el desarrollo de su autoestima y se favorece la utilización de sus propias estrategias y recursos para afrontar su proceso en España.

Se aprenden a reconocer y controlar las emociones de ira, culpa, miedo y tristeza potenciando la capacidad de desarrollar emociones positivas y satisfactorias. Durante la intervención se tiene en cuenta el valor de su bagaje cultural y el aporte que ofrece al país de acogida. Se reconoce y favorece la construcción de una narrativa positiva de las experiencias vividas a través de la reestructuración de sus pensamientos, creencias, espiritualidad y fe religiosa. Suelen afirmar que la oportunidad de encontrar personas que finalmente les brinden apoyo es una prueba de que el futuro puede ser positivo.

Las mujeres víctimas de trata que reciben apoyo especializado son supervivientes que transforman la experiencia del dolor en una experiencia de crecimiento y aprendizaje.

Son mujeres con una gran fortaleza que miran hacia el futuro y que tienen una elevada motivación de logro. Son mujeres resilientes que encuentran las mejores estrategias para conseguir hacer realidad sus proyectos personales.

¿Quién es víctima de trata?

El concepto de “víctima” no siempre ha sido pacífico, la Sociedad Española de Victimología defiende un concepto amplio, entendiendo por tal: “toda persona que haya sufrido personalmente, de modo directo o indirecto, las consecuencias de un hecho delictivo, haya sido declarada formalmente o no como tal la existencia del mismo por parte de un órgano jurisdiccional. En un sentido más extenso también son consideradas víctimas las personas que hayan sufrido los efectos de una guerra, enfrentamiento armado, catástrofe natural o accidente”.

En el año 2000 la Comunidad Internacional definió por primera vez el delito de trata de personas con fines de explotación, a través el Protocolo de Naciones Unidas Para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Palermo 2000. Esta definición recoge tres elementos como integrantes del delito: acciones, medios y fines. Años después el Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos, Varsovia 2005, amplía dicha definición, añadiendo que: “Por ‘víctima’ se entenderá toda persona física que sea objeto de trata de seres humanos según se define en el presente artículo”.

“Víctima de trata” será por tanto cualquier persona que haya sido captada, trasladada, recibida o alojada (acciones), por medio de amenazas, coacciones, violencia física o psicológica, engaño, abuso de su situación, u otros (medios), con el fin de someter a esa persona a explotación (fines), sea en el sector que sea, y con independencia de cuál sea su situación administrativa en el país (nacional, extranjera, regular o irregular). No es necesario para que haya tenido lugar el delito que se hayan cruzado  fronteras internacionales, que los autores del delito formen parte de una organización criminal, ni que la explotación haya sido efectiva, puesto que basta con la mera intención de explotar a la persona para que el delito se haya consumado.

En la práctica, de cara a la identificación de la víctima, y con el fin de ofrecerle apoyo, asistencia, protección y acceso a sus derechos, es fundamental entender y reconocer que la persona que ha sufrido la trata es “víctima” por el hecho de haber sufrido el hecho traumático, con independencia de que lo denuncie o no, y, por lo tanto, al margen de que se inicie o no un proceso penal.

Asimismo, sería vital reconocer en los casos de trata que no solo hay que tener en cuenta la situación y las necesidades de las víctimas directas, sino también las de las víctimas indirectas, principalmente familiares que se encuentran en el país de origen y que sufren también las consecuencias del delito.

Perfil de víctima

Una de las preguntas que con más frecuencia nos formulan es: “¿Cuál es el perfil de la mujer víctima de la trata?” Desde nuestra experiencia de trabajo, tras llevar casi doce años ofreciendo apoyo integral a más de 600 mujeres que han sufrido esta violación de derechos, respondemos provocando frecuentemente el desconcierto de nuestros/as interlocutores/as, cuestionando que exista un perfil o prototipo de “víctima de trata”.

Sí podemos afirmar, de acuerdo con algunas corrientes de la victimología, que el proceso de victimación es un fenómeno complejo en el que hay que considerar y tener en cuenta tanto factores de carácter individual, como social y cultural. En ese sentido, es relevante identificar, por un lado, posibles factores de riesgo, aquellos que pueden favorecer el que una persona tenga más probabilidades de convertirse en víctima de este delito, y, por otro lado, factores de vulnerabilidad, que hacen que una persona que ha sufrido este hecho traumático pueda quedar más afectada psicológicamente que otra ante los mismos hechos.

Victimación, factores de riesgo y de vulnerabilidad

Así, por ejemplo, factores individuales como la edad o el género actúan como factores de riesgo en la medida en que siendo mujer y siendo joven tiene mayor posibilidad de convertirse en víctima del delito, según las estadísticas a nivel internacional; esto no se debe a una casualidad, sino a una causalidad o relación causa-efecto. También el hecho de pertenecer a un grupo social marginado o estigmatizado, o el hecho de no contar con una estructura familiar y/o social de apoyo pueden exponer a una persona a una mayor probabilidad de sufrir el delito.   

Por otro lado, en nuestro contacto diario con las mujeres beneficiarias del Proyecto, confirmamos que el impacto de la experiencia es diferente en cada una de ellas y que ni todas experimentan el trauma de la misma manera, ni cuentan con idénticos recursos personales para salir adelante.

La duración del hecho traumático, que puede haber sido más o menos prolongada, desde situaciones en que la mujer ha sido identificada habiéndose consumado el delito, pero antes de haber sufrido la explotación, hasta casos en los que una mujer puede haber permanecido en situación de esclavitud, sufriendo explotación, violencia y control ambulatorio durante varios años, es otro de los aspectos que hay que tener muy presente.

Especialmente relevante, en relación con el proceso de victimación, es la relación existente entre el ofensor y la víctima. No tiene el mismo impacto sobre la persona el hecho de que el agresor/a (quien capta, traslada y/o explota) sea alguien desconocido para la víctima, de fuera de su entorno familiar y social que, por el contrario, sea alguien cercano, incluso parte de su propia familia o red social. La quiebra de la confianza y la autoestima en el segundo caso suele ser mucho mayor.

Reconocimiento como víctima para que deje de serlo

En el Proyecto ESPERANZA, desde el primer momento en el que contactamos con una mujer que ha sufrido la trata, nuestro objetivo es identificarla como víctima y atenderla de forma especializada, intentando dar una respuesta integral a sus necesidades con el fin de apoyar su recuperación a nivel físico, psicológico y emocional, para que, quien fue en un determinado momento de su vida víctima de un delito, pueda dejar de serlo, superar la experiencia e incluso, en la medida de lo posible, salir fortalecida de la misma.
 

Exposición a una victimización secundaria 

Nos preocupa que, a pesar de que en la última década se han producido avances importantes en España, en muchos sentidos, lejos de estar apoyando la recuperación y el restable cimiento de las víctimas de trata, tanto a nivel físico como psicológico y emocional, estas se sigan viendo expuestas a una victimización secundaria por parte de los diferentes actores que intervienen tras la comisión del delito.

Dicha victimización tiene lugar cuando, por falta de conocimiento y de sensibilización, no se identifica a las víctimas, ni se las atiende de forma específica, quedando sin respuesta las necesidades que estas plantean. También se produce cuando prima el interés por la persecución de los autores del delito y por combatir la inmigración irregular sobre la consideración de la trata de personas como una violación de los derechos humanos, en la que los derechos e intereses de las víctimas no ocupan un lugar central. Asimismo, contribuye a la victimización secundaria el que, por temor a que se produzca un uso fraudulento de los mecanismos de protección, se sospeche sistemáticamente y se cuestione la credibilidad y el testimonio de las víctimas.

Otros aspectos, como el tratamiento de los hechos por parte de algunos medios de comunicación de forma morbosa y amarillista, contribuyen a la estigmatización de las mujeres que han sufrido la trata y no favorecen su recuperación.

Resulta urgente y vital llevar a cabo una reflexión honesta y profunda sobre el modo en que estamos interviniendo con las víctimas de trata, tanto desde los diferentes ámbitos de la Administración Pública, como desde la sociedad civil, con el fin de cuestionarnos si estamos haciendo todo lo que está a nuestro alcance para favorecer la superación de la experiencia traumática por parte de las víctimas y no su cronificación.

En el caso de las mujeres víctimas de la trata no deja de ser distinto: cuando ellas deciden abandonar su país su voluntad está unida al proceso migratorio, pero éste se va a ver truncado por la situación de trata.

¿Por qué retornan las víctimas?

La decisión de retornar, en algunos casos, es un pensamiento fijo; desde el primer momento que consiguen salir de la situación de explotación, desean olvidar lo sucedido lo antes posible y buscar el apoyo de sus familiares, amigos, parejas… En otras ocasiones el miedo las paraliza y creen que solamente podrán hallar esa seguridad que tanto anhelan cuanto más lejos se encuentren del lugar de los hechos.

Pero no podemos obviar a aquellas otras mujeres que deciden retornar por que después de haber salido de la trata se encuentran en un país en el que nose les otorga oportunidades y se ven sometidas a nuevas revictimizaciones.

Acompañamiento durante el tiempo de espera

Nuestra labor desde el Proyecto Esperanza es acompañar a la mujer en su proceso de toma de decisiones. Muchas veces se encuentran confundidas y necesitan conocer su situación tanto como inmigrantes en situación irregular en la mayoría de los casos, como en su condición de víctimas de un delito. En este sentido, se les informa sobre sus distintas opciones si deciden permanecer sin generar falsas expectativas y de la posibilidad, en caso que no lo hayan hecho, de denunciar la situación vivida.

Muchas de ellas deciden denunciar a sus explotadores a pesar del riesgo que pueda conllevar y colaborar con la justicia antes de retornar a sus países. Para ello, desde el Proyecto Esperanza, nos coordinamos con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y la Fiscalía encargada de la persecución del delito para facilitar y agilizar los trámites necesarios de cara a la investigación y no demorar innecesariamente la estancia dela mujer en el país. Esta coordinación pretende dejar constancia del testimonio de la víctima, para que los culpables cumplan su pena y proceda la reparación económica de la víctima.

Evaluación del riesgo

Como premisa fundamental al proceso tenemos la obligación de evaluar junto a la mujer el riesgo que se puede derivar del retorno a su país de origen. Aquí se valorarán distintos aspectos tales como el lugar de captación, afinidad o cercanía de las personas que la captaron, amenazas que se hayan podido verter sobre la víctima y/o su familia y otros factores de especial relevancia. Todo esto debe ser un punto de reflexión para la víctima, y en la medida de lo posible se intentará poner en conocimiento de las autoridades pertinentes a través de los medios habilitados, así como de la organización que gestiona el retorno. Pero no debemos olvidar que, una vez informada y conocedora de la situación, la última decisión siempre la tiene la mujer.

Gestiones administrativas

Como requisito fundamental para poder retornar es imprescindible tener un documento acreditativo de identidad, ya sea un pasaporte o, en el caso de ciudadanas comunitarias, su DNI. En frecuentes ocasiones las mujeres no lo poseen dado que les ha sido sustraído por los traficantes como una medida más de sometimiento. En estas situaciones será necesario gestionar un Título de Viaje que es un documento meramente identificativo que sólo sirve para viajar y tiene una validez muy breve. Para esta gestión será necesaria la coordinación con el Consulado respectivo de la mujer para su emisión. En este sentido, resulta fundamental resaltar la importancia de que los consulados estén sensibilizados, informados y comprometidos en la prevención y protección de las víctimas. En lo referente a las cuestiones materiales tales como el billete de avión, ayuda económica y retorno seguro, contamos con la colaboración inestimable de la Organización Internacional para la Migraciones (OIM) que, desde hace años, cuenta con un programa de retorno voluntario de inmigrantes donde se prioriza el retorno seguro para las mujeres víctimas de la trata contando, en muchas ocasiones, conorganizaciones de apoyo en los distintos países de origen.

Recomendaciones

En este proceso de retorno al país de origen, es preciso reforzar la colaboración con las organizaciones que prestan allí asistencia dado que a veces, entre las dificultades, se encuentran que no se hayan cerca de donde residen las mujeres sino en la capital, y no tienen medios para recorrer las distancias que les separan. Otras veces se convierte en una labor de extrema complejidad poder contactar con las mismas a través de teléfono o email; o simplemente no se conoce ninguna organización que pueda prestar asistencia al llegar al país.

Esto es fundamental, dado que la mujer, al retornar, va a necesitar apoyo para volver a retomar las riendas de su vida, y este apoyo deber ser real y eficaz destinado a un acompañamiento a nivel psicológico, formativo y de capacitación, todo ello avocado a una búsqueda de una salida laboral que les permita sustentarse a ellas y a sus familias, porque no debemos olvidar que el objetivo de la mayor parte de las mujeres, al salir de sus países, es conseguir una situación económica mejor, que en muchos casos significa la diferencia entre comer y no comer.

Por último, recalcar la importancia de un buen trabajo en red desde los distintos agentes implicados, en primer lugar para proporcionar opciones reales de mejora a la mujer y, en segundo lugar, a nivel policial, judicial y consular de cara a una persecución efectiva del delito y a la reparación del daño y compensación de la víctima.